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近年來，株洲市天元區委編辦筑牢機構編制姓“黨”的政治屬性，提高政治站位，聚焦服務大局、引領改革、優化管理，持續發力，不斷推進機構編制從“緊控”向“管活”轉變，激發機構編制工作新動能。

堅持黨建服務大局，強化保障促發展。堅持“區委決策部署到哪里，機構編制服務保障就跟進到哪里”，切實把加強黨的全面領導貫徹到機構編制工作各個方面和全過程。完善制度體系，把《條例》及配套法規政策納入中心組學習和黨校培訓內容，調整優化區委編委領導體制和區委編辦管理體制，修訂完善區委編委工作規則和區委編辦工作細則。高標準落實歸口組織部管理要求，建立工作聯動和信息共享機制，加強機構編制與干部人事管理工作的有機銜，嚴格落實區委、編委在機構編制管理中的主體責任。積極推進株洲高新區體制機制改革，以企業發展生命周期為主線，設7個內設機構、8個事業單位，建立企業全生命周期、全鏈條式服務模式，突出株洲高新區在產業研究、協調和服務的主責主業。

堅持黨建引領改革，推動創新添活力。強化黨建融合思維，主動跟進、超前研究、靠上服務，做到區委重大戰略部署到哪里，機構編制工作就跟進到哪里、服務到哪里。緊扣城鄉基層治理，聚焦基層黨的建設、社會穩定等群眾關心關注的重點領域，開展城管綜合執法改革，將區級城管執法力量下沉鎮（街道），共下沉209名城管和治違工作人員到鎮街，為今后“一支隊伍管執法”執法體制改革奠定基礎。保障教育事業發展，近五年來，陸續增加教師編制1000余名，有效緩解了教職工編制缺口問題；聚焦校外培訓監管，明確區教育局的校外培訓監管職能，進一步推進“雙減”政策落實落細；積極配合做好義務教育“民轉公”編制保障、機構設置等工作。完善疫情防控體制機制，調整優化疾病預防控制和疾控綜合執法機構，不斷加大對醫療衛生領域編制資源的傾斜力度，新招考30余名醫衛人員充實到基層醫療衛生機構。保障應急管理工作。理順安全生產職責邊界，組建區應急綜合執法大隊，專門負責安全生產執法，為強化安全生產執法保障。從機構編制角度提出強化黨的全面領導，實現各部門職能履行更加順暢，機構運轉更加高效，不斷提升基層黨組織保障和服務功能。

堅持黨建優化管理，厘清流程提效能。突破“就機構編制抓機構編制”的簡單思維，摒棄以往用增設機構、增加編制的手段推動某項工作的老方法，積極引導部門向改革要編制、向流程再造要編制、向優化結構要編制、向數字化轉型要編制。運用大數據思維做好實名制管理工作，進一步規范管理流程、健全審核機制，逐一核對，厘清信息，糾正偏差，確保基礎數據的真實性、準確性和規范性。服務前移做好事業單位登記管理工作，通過“一次性告知”“即來即辦”等措施，大幅度優化、簡化了事業單位登記管理相關手續；每年定期開展事業單位法人年報工作，對照宗旨和業務范圍，梳理事業單位業務活動開展情況。嚴措施做好核查工作，常態化開展中小學教師編制核查、“三定”規定執行、事業單位法人登記等監督檢查；重點加強對機構編制違規違紀違法6個方面的問題整治力度，真正使機構編制紀律成為帶電的高壓線。并加強與紀檢、組織、巡察、審計等部門的配合，把機構編制制度執行情況納入巡視巡察、選人用人專項檢查、經濟責任審計等監督范圍，形成監督合力。

責編：殷寧澤

初審：殷寧澤   二審：唐夢君   終審：唐圓圓

來源：株洲高新區（天元區）融媒體中心

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